綜合外媒報道，獨立商品分析機構 CRU 為歐洲鋁協(xié)提交的一份新報告強調(diào)了設計錯誤的碳邊境調(diào)節(jié)措施 (CBAM) 的負面影響。研究表明，如果 CBAM 涵蓋間接排放（即外購電力排放）并且取消現(xiàn)有的防碳泄漏措施（歐盟范圍的工業(yè)用戶可享有部分免費排放配額和交易補貼-編者注），歐洲鋁冶煉廠的成本將變得沒有競爭力。該報告還預計鋁生產(chǎn)成本將上升 24% 至 31%，并提供了設計防規(guī)避 CBAM 法規(guī)的復雜性的見解。
CRU 代表歐洲鋁協(xié)開展的歐洲碳邊境調(diào)節(jié)機制評估研究模擬了 CBAM 在不同情景下對原鋁和選定下游產(chǎn)品的影響，包括在CBAM 和逐步淘汰歐盟現(xiàn)行防碳泄漏措施。鑒于鋁作為電力密集型行業(yè)面臨的獨特挑戰(zhàn)，該報告強調(diào)，對于 CBAM，最初只對直接排放進行測試至關重要，正如歐盟委員會最初打算的那樣。
“我們的研究表明，根據(jù)目前的 CBAM 提案，由于歐盟獨特的電力市場設計，第三國以化石燃料為基礎的鋁生產(chǎn)商將比使用脫碳電力的歐洲生產(chǎn)商支付更少的間接碳成本。這就是為什么將間接排放納入 CBAM 不一定會提高歐洲冶煉廠的競爭力。我們還對使用最多的鋁半成品的價值鏈下游預期成本大幅上升進行了量化和建模?！盋RU 咨詢公司鋁業(yè)主管 Zaid Aljanabi 說。
研究表明，歐洲生產(chǎn)商在碳排放交易體系下（ETS）較高的間接碳成本意味著，如果歐盟生產(chǎn)的很大一部分被替代，用于半成品制造的原鋁進口可能增加高達43% ，總附加值損失高達77% 。此外，如果將間接排放納入碳排放量，并完全淘汰防止碳泄漏的措施，歐洲鋁冶煉廠將失去競爭力，因為它們將繼續(xù)面臨比進口商更高的間接碳成本（這也與各國碳交易價格存在較大差異有關-編者注）。而上述所結果還將是在2021-2022年的歷史產(chǎn)量損失已經(jīng)超過90萬噸的背景下發(fā)生的。
根據(jù)這項研究，目前的CBAM提案將進一步打破歐洲和非歐洲鋁生產(chǎn)商之間的公平競爭環(huán)境。除了歐洲公司更高的碳成本外，該研究還指出了在高度復雜的鋁價值鏈實施CBAM將面臨較大的政策規(guī)避風險和挑戰(zhàn)。
歐洲鋁業(yè)總干事保羅·沃斯警告說：“歐洲議會加快將間接排放納入CBAM的修正案，將對歐洲鋁價值鏈產(chǎn)生破壞性影響。雖然這樣的舉措無疑是出于好意，但它們的實際效果將具有巨大的破壞性。在考慮包含間接排放之前，必須首先對 CBAM 進行測試和仔細審查。理想情況下，這應該在 2030 年之后進行，屆時歐洲電網(wǎng)將充分脫碳。在那之前，我們需要在適用的情況下保留現(xiàn)有的歐盟 ETS 補償計劃，加強反規(guī)避措施以保護我們的競爭力，并了解 CBAM 對下游行業(yè)的真正影響?！?br/>
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